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爭取提升公保養老給付陳情請願活動 說帖

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爭取提升公保養老給付陳情請願活動  說帖  100年11月9日

一、本次活動主要目的:要公平、討公道。

二、我們的訴求:國營事業員工應比照私校教職員一體適用相同公保老年年金給付率。

三、強制性社會保險應趨於一致:國保(97/7/1)/勞保(98/1/1)/公保
  ●政府的責任:承保盈虧、完全給付
  ●應有一致性的年金給付率,但是:
   國保(1.3%)、勞保(1.55%)與公保(0.65%/1.3%)已產生極大差異,嚴重違反社會公平正義原則。
  ●一般保險最基本的公平性:繳費義務/給付權利
  ●社會保險的基本原則:保險收入只能用作保險事項
  ●相同事件應作相同處理的原則
  ●保險給付與退休給付完全不同,公保與國保被保險人對國家、社會的付出與貢獻亦截然不同,以上二者皆不應混為一談、模糊焦點。

四、權責部會荒謬的決定:領月退者0.65%/依勞基法領一次退者1.3%/放棄月退、改領一次退者1.3%。

五、給付規劃極不合理:
  ●從給付方式來看:
   1.一般公務員0.65%〔84年前(有18%)/84年後(無18%)〕
   2.學校教職員〔公立0.65%/私立1.3%〕
   3.國公營事業勞工〔交通部0.65%/經濟部及財政部1.3%〕
  ●從配套措施適用對象的限縮來看:
   ○ 財政部63/11/8(六三)臺財錢字第20647號函釋:
    公保養老給付金額自63年11月1日起比照軍職人員軍保內之退伍給付,連同一次退休金辦理優惠存款。
   ○ 銓敘部63/12/7(六三)臺為特二字第39934號函頒
   「退休公務人員公保養老給付金額優惠存款要點」乙種略以:依行政院公布之『全國軍公教人員待遇支給辦法』所訂之公務人員俸額標準表支薪者為限。

六、政府胡亂界定公保被保險人適用對象:
  1. 公法上的僱傭關係
  2. 私校教職員爭取歷程:
  47年9月施行公務人員保險法
  49年2月24日施行勞工保險條例
 ‧62年私校聯名向行政院陳情,要求參加公保。
 ‧69年制定私立學校教職員保險條例
 ‧88年「公務人員保險法」改為「公教人員保險法」
 ‧99年1月施行「私校退撫條例」(已可領月退)
 ‧99年3月爭取返回勞保
 ‧99年5月10日行政院政策決定私校教職員留在公保體制內改革,並提升其年金給付率至1.3%(政府昏庸,圖利私校雇主,企圖以公保年金彌補特定被保險人退休金之不足)。

七、選擇公保、勞保的差異性對照:
(郵政一級業務佐資位待遇、保額、保費、給付之比較)

保險類別 公保 勞保
資位待遇 59,775 59,775
保額 27,580/46% 43,900/73%
保費 690 659
養老年金給付率 0.65% 1.55%
選擇年金給付 30年/5,378 30年/24,496
35年/6,274 35年/28,579
選擇一次金給付 992,880 2,195,000
 

八、參考國外經驗:
  ● 全世界87%的國家已採年金給付方式。
  ● 國際勞工組織102、128號公約明定老年、殘廢、遺屬之給付,應採定期之年金給付。

九、建議修改條文:
  1.第3條─國(公)營事業員工及私校教職員皆應納入「乙類人員」。
  2.第21條─國(公)營事業員工應比照私校教職員一體適用相同公保老年年金給付率,並刪除第2項「退離給與之內涵由考試院會同行政院認定」等文字。