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中華郵政公司暨中華郵政工會100年業會合作協調會報

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中華郵政公司

中華郵政工會

 

100年業會合作協調會報

 

時間:100年12月21日(暫訂)

地點:中華郵政公司金山大樓9樓(902室)

 

討論事項(提案)

第一案

第一案

案由:最近一年,部分員工透過內網等各式管道,激烈控訴各等郵局郵遞部門低資費及高折扣郵件暴增,作業人手嚴重失衡,區段未作合理調整,導致勞逸不均、超時工作、不給加班費等事件層出不窮,各地勞檢所的裁罰不斷。為免烽火燎原損及郵政聲譽,建請業會雙方除予高度關切外,尤應火速共謀如何療傷止痛及根本解決之道。【提案單位:中華郵政工會】

 

 

說明:

一、中華郵政公司為提供多面向及全方位服務,歷來持續擴增新種業務,各項業務量隨社會環境變遷及客戶需求快速成長。但自92年起,公司多次舉辦優退、資遣及專案精簡,導致基層人力相對銳減,長期下來人員調度與配置業已面臨瓶頸;且轉調人員平均年齡偏高,呈現逐年老化現象,生產力隨之降低,不僅波及顧客用郵權益,員工之間亦難免產生怨懟。

二、各地郵局為免郵件積壓,常令員工加班超過勞基法規定之時數,造成極大反彈,以致迭生糾紛,非但影響上下和諧,服務品質亦難以提昇。日前內網發生外勤人員串連發起靜坐、罷工等情事,僅為冰山一角。中華郵政工會雖一向以勞資共體時艱,維護郵政事業發展及加強服務民眾之理念,盡力疏解會員不滿情緒,化解許多無謂紛爭,然人手短絀之根本問題未予解決,一時的安撫終非長久之計。蓋長期超量工作,不但有礙身心健康,超時工作亦違背勞基法規定。且逾時工作與正常時間工作相較,人事成本顯然較高,工作效率則因身心疲憊而大幅降低,亦有違企業經營之成本效益原則。

三、為解決各地外勤工作人手嚴重短絀,勞逸不均及超時工作等問題,建請參採下列方式處理:

 (一)內部郵件處理,應就實際作業處理方式(人工或自動)採樣,訂定工作量標準。

(二)外勤投遞應考慮郵件量及投遞里程,並衡酌該地區之地形、道路交通狀況、社區及建築物型態等因素,合理訂定工作量標準。

(三)投遞人手應就地區發展及實際人口增加情況訂定員額核增標準。

(四)改善投遞交通工具,應視地區、地形及道路狀況訂定投遞車輛使用壽年,以提高郵遞效率。

(五)對工作量鉅幅成長、環境特殊郵局,應准增僱非典型勞工(部分工時)輔助,以紓解整體工作壓力。

(六)各局投遞部門工作負荷繁重,除應即時適當調整工作分配外,確有逾時工作事實,在撙節原則下,仍應發給逾時工作費。

(七)投遞單位主管應會同郵務稽查隨時檢討轄內各區段合理工作量並針對區域性(如商業區、工業區、住宅區)及每一投遞人員實際投遞時間進行查核、機動調整,避免勞逸不均,影響工作士氣。

(八)強化人性及走動式管理,各級主管與基層同仁甘苦、榮辱與共,並應酌編經費,授權主管於同仁工作特別辛勞時,予以慰勞。

(九)郵件陡增之日,主管應主動規劃優先處理順序或調度人手支援,俾免同仁超逾體力負荷。

(十)加強郵務部門主管訓練,強化領導統御及溝通協調能力。每年以責任中心局為單元,舉辦郵件工作研討會或觀摩會,讓郵務部門主管相互學習,交換工作心得,藉以截長補短,興利除弊,加強管理功能。

(十一)慎選郵務部門主管,免除郵務稽查兼職,回歸郵件查核工作。

(十二)員工遭遇變故或身心疾病,主管應主動關心並本於職責協助處理,以凝聚員工向心。

(十三)投遞工作負荷經常性特別繁重、作業人手明顯不足之郵局,應准核增投遞員額,以紓解員工工作壓力。

(十四)逐年逐局改採有效措施辦理分揀工作,俾將節餘人力撥抵他項工作,並藉以降低用人費用。

(十五)確立基本工作量之訂定原則-「由下而上,客觀驗證,逐年檢討」。即由總公司訂頒實施計畫及指導原則,各地郵局視當地業務、環境特性依指導原則訂定,並由上級主管或視察單位派員實地驗證,報請總公司核備後實施。

(十六)郵政為勞力密集事業,為彰顯人性與企業管理精神,每年七月訂為「工作基準衡量月」,並由各級主管偕同中華郵政工會或所屬分會理事長實際參與驗證,考查第一線工作情形,並據以檢討修訂基本工作量。

(十七)配合自動化作業所需,郵件規格化及強制書寫郵遞區號之措施勢在必行,應訂定相關配套措施,展開強勢作為,貫徹執行到底。

四、長期而言,郵務興革宜從郵件處理自動化及作業流程等方面作整體性規劃及改善,惟此等措施曠日費時,緩不濟急,為兼顧事業之穩定發展及解決外勤工作負荷特重單位(郵局),以維護外勤同仁身心健康,建請同意各責任中心局實地深入瞭解所轄各外勤投遞單位,如經妥善規劃調整及平均勞逸後,仍有工作負荷過重情形者,得將(一)工作現況(二)最近一次請增人手情形(三)目前遭遇之困難情形(四)除增核人手外,可採行其他有效改善措施(五)迫切需要核增人手數量等項函報總公司,俾積極謀求解決方案。

 

決議:

第二案

第二案

案由:建請核發本公司職階人員未派任主管人員職務待遇。【提案單位:中華郵政工會】

 

說明:

一、行政院前於84年3月10日以台84人政給字第04768號函示交通部略以,未派任主管職務人員應視其實際工作內容及職務性質認定職務層次。前交通部郵政總局為激勵基層工作人員士氣,爰據以修正原職責層次表,將郵政未派任主管人員分別分配為第二至第四職責層次,原列第四職責層次之郵務稽查提升為第五職責層次,另報奉交通部核准溯自84年7月1日起核發未派任主管人員職務待遇。

二、中華郵政公司自92年正式成立後,為節約用人成本及貼近勞動市場工資水平,新進之各類職階人員不再兼具公務人員身分,並適用新的薪給管理要點等相關規定,導致勞工在相同的作業環境及勞動條件下,領受不同的待遇及福利,嚴重影響渠等工作權益。

三、郵政轉調人員擔任郵件投遞、收攬、運輸工作員、工作員、工作士、郵務差(工)、佐理員等非主管職務,均列於第二至第四職責層次,並可核發職務待遇,而職階人員擔任相同工作卻無法享有同等對待,確實令人詬病。為免相關當事人不斷在內網譏評飽受公司打壓、剝削,並形容公司為「黑心工廠」,請依據當初行政院核示「視實際工作內容及職務性質認定」之精神,同意職階人員比照轉調人員核發未派任主管之職務待遇,以示公允。

 

決議:

 

第三案

第三案

案由:建請修正「中華郵政股份有限公司從業人員考核要點」第四點規定,使職階人員年度考核結果連續5年均列甲至乙下者,得予再晉一級。【提案單位:中華郵政工會】

說明:

一、本公司第3屆第16次董事會議全體出席董事同意照案通過修正旨述考核要點第四點規定,使從業人員薪級已達本職階最高級者,發給1個月薪給總額之1次獎金;惟年度考核結果依舊維持得予晉薪,實為美中不足之憾事。

二、按考核結果之獎懲措施具有獎優懲劣之實質功用,惟現行從業人員考核要點第四點第4項之規定與轉調人員所適用交通事業人員考成條例第6條相較,仍欠缺積分存記再晉一級之精神。轉調人員年終考成滿70分者晉薪一級,超過70分之分數並予存記,累計70分之分數再晉一級;從業人員年度考核乙下者,分數為70分以上,超過70分之分數卻不予存記,縱經考核優良亦無實質獎勵作用,非僅有失公允,致相關考核作業流於形式,且一個公司的員工考核存在2種不同的制度,除了遭人議論,根本無法有效激勵從業人員的工作士氣,亦嚴重影響內部團結,爰建請如案由。

 

決議:

 

第四案

第四案

案由:建請將本公司職階人員曾任軍職年資,未核給退伍(役)金及退休俸,經國防部核實出具證明者,應予併計退休、撫卹及資遣年資。【提案單位:中華郵政工會】

 

說明:

一、依行政院民國87年7月14日臺八十七人政給字第210759號函規定,公立學校教師、公營事業機構從業人員、國軍官兵及司機技工、工友等人員於司法院釋字第四五五號解釋公布之日(八十七年六月五日)以後退休(伍、職)者,其在軍中服役年資,均予採計為退休(伍、職)之年資。又行政院同年10月28日臺八十七院人政給字第023060號函就前函作補充規定,即上述人員於司法院釋字第四五五號解釋公布之日(八十七年六月五日)以後辦理資遣或撫卹者,其在軍中服役年資,未領取退除給與者,均予採計為資遣或撫卹年資。

二、依經濟部所屬事業機構人員退休、撫卹及資遣年資計算辦法第4-1條規定「本部所屬事業機構編制內正式派用人員及雇用人員曾任軍職年資,未核給退伍(役)金及退休俸,經國防部核實出具證明者,應予併計退休、撫卹及資遣年資」。另依立法院98年12月10日通過之兩大人權國際公約:「公民與政治權利國際公約」第26條及「經濟社會文化權利國際公約」第2條第2款之規定,國家權利之行使,無論為立法機關、行政機關或司法機關均不得為恣意之區別對待,亦禁止為有差別待遇之歧視。中華郵政公司同屬「公營事業機構」,所屬職階人員亦為公司「從業人員」,其軍職年資併計因其他主張或身分別而有差別對待,似已違反前述2大公約立法之精神應准予併計。基上,該等人員之退休、撫卹及資遣年資,均應予以併計。

 

決議:

 

第五案

第五案

案由:建請總公司妥善處理個人承攬(即外包投遞人員)相關工作權益問題。【提案單位:中華郵政工會

 

說明:

一、    個人承攬(外勤投遞)人員入局工作至今最多已逾十年,平日工作勤奮,任勞任怨,流動率低,能勝任外勤投遞工作,對我郵政貢獻良多。

二、    現今招考之專業職二外勤人員,考上的多數無法適應而離職,人員流動率高,浪費郵政資源;懇請事業單位能妥善處理個人承攬(外勤投遞)人員工作權益問題,對其長期辛勞為郵政貢獻之一肯定。

 

辦法:建請依據97年9月15日人通第1015號函,授權各責任中心局自行公開招考約雇人員,考試科目內容含蓋個人外勤投遞相關作業事宜。

 

決議:

 

第六案

第六案

案由:建請賡續研議民國59-65年前郵政總局時期,局方未予加投保勞保之臨時人員,如何補償其勞保年金給付差額。【提案單位:中華郵政工會】

 

說明:

一、依民國57年7月23日總統命令修正公布之勞工保險條例,第8條第1款明列被僱於僱用勞工10人以上之公營、民營工廠…及交通、公用事業人員應為其辦理加入勞工保險。

二、  勞保新制上路,勞工選擇勞保年金服務年資已無上限。

三、  為維護員工權益,「98年業會合作協調會報紀錄」第三案決議內容建請免予執行。

 

辦法:請研議局方未予加投保勞保年資導致當事人年金損失之補償方案。

 

決議:

 

第七案

第七案

案由:建請擇期召開業會團體協約協商會議,就部分條款進行商議,俾利協約期滿後會商續約或另行簽訂新約。【提案單位:中華郵政工會】

 

說明:

一、業會雙方於98年12月30日繼續簽訂之團體協約,雖經報奉行政院勞工委員會99年2月6日勞資2字第0990125115號函同意認可,並自99年2月7日起生效。同函說明二至六亦述及間有未盡周延之處,中華郵政工會已於99年3月4日以99060309-2號函請中華郵政公司略以,容留未來團體協約協商時再予研商修正,惟業會至今尚未就此進行商議。

二、檢附前函 (行政院勞工委員會)影本乙份,請即召開協商會議,針對本協約第13、17、18、19、33、35等條文依示審酌並予修正,以符法令規定。

 

決議: